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我国医养结合人才发展再迎新进展。近日，首个《养老管理师职业能力水平评价标准》正式面向社会公开征集起草单位与起草人，标志着我国医养结合领域专业人才评价体系建设迈出关键一步。

据悉，该团体标准由中国老年保健协会牵头发起，拟邀请国家卫生健康委老年医学重点实验室、国家卫生健康委北京老年医学研究所、中国人民大学医院管理研究中心、四川省养老产业协会等多家科研机构、高校及行业组织共同参与制定。

业内人士认为，在我国老龄化程度持续加深、慢性病高发与失能老人数量持续增长的背景下，建立统一、科学、规范的养老管理人才能力标准，不仅是行业发展的现实需求，更是推动医养结合高质量发展的基础工程。

老龄化加速倒逼专业人才体系建设

当前，我国已进入中度老龄化社会。伴随人口结构变化，养老服务需求正从“基本照护”向“医疗、康复、营养、心理、数字化管理”等综合服务快速升级。

国家卫生健康委及相关机构数据显示，2025年我国老年慢性病患病率已达75.8%。与此同时，失能老年群体规模超过4000万人，医养结合领域专业人才供给不足问题日益突出。

“过去养老行业更多强调照护能力，但未来的养老服务，本质上是一个融合医学、康复、营养、管理与数字技术的系统工程。”参与标准论证的专家、中国人民大学刘颖教授表示。

与传统养老护理岗位不同，养老管理师更加突出“医学管理”与“养老管理”能力，既需要掌握老年医学、康复医学、营养学等专业知识，也需具备机构运营、资源统筹、风险管理及智慧养老技术应用能力。

业内普遍认为，当前医养结合面临的一个突出问题，是人才培养标准不统一、职业能力评价体系不完善、岗位能力边界模糊，导致人才培养与行业需求脱节。

此次《养老管理师职业能力水平评价标准》的制定，被视为推动行业从“经验型”向“标准化、专业化、职业化”转型的重要一步。

从“医养结合”走向“健康老龄化”

近年来，国家层面持续强化医养结合顶层设计。

《关于促进医养结合服务高质量发展的指导意见》明确提出，要完善医养结合服务体系，加强人才队伍建设，推动医疗卫生与养老服务深度融合。

随后，国家卫生健康委办公厅等五部门联合发布《关于开展医养结合促进行动的通知》，部署开展为期三年的医养结合促进行动，将人才培养、技能提升、服务规范建设列为重点任务。

政策持续加码背后，是我国医疗与养老模式正在发生深层次变化。

专家指出，传统养老更多解决“有人照顾”的问题，而新时代养老则更强调“健康管理”“慢病干预”“功能维持”和“生活质量提升”。

“未来医院老龄患者占比持续增加，养老管理将成为医护人员绕不开的技能。”中国老年保健协会人才专业委员会副主任施学礼表示，“医疗的边界，正在向养老全面延伸。”

据了解，此次制定的《养老管理师职业能力水平评价标准》，将围绕老年健康评估与管理、老年慢病及康复管理、老年营养与健康干预、养老照护组织实施、智慧养老与数字化工具应用等10个核心领域，对从业人员知识结构、实践技能与职业能力作出系统规定。

标准还将养老管理师划分为初级、中级、高级三个等级，形成分层分类的人才培养与评价体系。

“银发经济”呼唤医养结合新场景

随着我国“银发经济”快速发展，养老服务正在从传统民生保障领域，逐步成长为涵盖医疗、康复、老年健康等多产业融合的新经济赛道。

业内分析认为，养老管理师职业能力标准的建立，不仅关系养老服务质量提升，也将为行业职业化发展打开新空间。

中国老年保健协会副秘书长庞光亮表示，医养结合是一项综合性课题，从业者既需要掌握医学与护理知识，也需要具备运营管理和数字化能力。《养老管理师职业能力水平评价标准》的制定，将为行业人才培养、职业评价和能力建设提供清晰路径。

根据公告，此次标准起草单位征集面向全国相关机构开放，包括卫生健康管理部门、医院、高校、养老服务机构、健康管理中心、研究机构、社会组织及相关企业。

按照工作计划，标准将在广泛征求意见后正式向社会发布。依据该标准建立的养老管理师职业能力水平统一考试也将于年内启动，采用线下机考形式，在全国主要城市设置考点。

中国人民大学刘颖教授指出，随着我国老龄化社会持续深化，养老服务体系正从“有没有”向“好不好”转变。建立统一职业标准、培养高水平复合型人才，将成为推动我国养老服务高质量发展的重要支撑。