养老服务师（SCO）职业能力水平考试

杨迁元   孟   华

截至目前，湖北省荆州市荆州区有60岁以上老年人11.98万人，80岁以上老年人1.34万人，老年人助餐服务需求较大。荆州区聚焦老年人的一日三餐，坚持“以人为本、政府引导、市场运作、公益属性、社会参与”原则，以社区为单元，全面推进老年人助餐工作，打造可持续、可复制的老年助餐服务品牌。目前，全区共建成城乡老年食堂（助餐点）105个，累计服务老年人5.2万余人次。

打造方便可及网络

荆州区按照“15分钟居家养老服务消费圈”的理念，在中心城区设立25个老年助餐幸福食堂，方便每个社区有需求的老年人享受到助餐服务。同时，结合社区规模、位置、老年人数量等实际情况，荆州区分门别类设置幸福食堂，按照堂食店、配送店、外卖店等多种助餐模式确定规模，既节约了前期建设投入成本，又提高了服务效率。针对老年人生活习惯，荆州区绘制“养老地图”发放至各社区，25个老年助餐幸福食堂、14个养老机构、55个居家养老服务中心等养老服务设施在地图上一目了然。老年人手持一张“养老地图”，即可就近选择助餐点，尽享幸福食堂的“荆州味道”。

构建多元参与格局

按照“政府引导、社会参与”的思路，荆州区出台《中心城区社区幸福食堂管理运营补贴方案》，在统一准入规则、统一补贴政策、统一食品安全标准、统一运营管理、统一绩效考核的前提下，鼓励支持多种市场主体参与社区幸福食堂运营。目前，国企领衔运营的幸福食堂有5家，民企参与兴办的12家，养老机构共建的5家，政府机关、事业单位食堂配套的3家。同时，荆州区设立绩效考核及格线补贴制度，年服务老年人1.2万人次以上的幸福食堂，市场主体方可享受每人次3元的政府补贴。

荆州区民政局联合市、区慈善总会开展“幸福食堂慈善+”活动，发动全社会慈善爱心力量支持幸福食堂运营，共募集幸福食堂老年助餐善款10.43万元，用于支持老年餐配送服务。

搭建助餐线上平台

荆州区借助湖北养老服务平台建设试点工作契机，搭建了老年人助餐智慧云平台。中心城区社区幸福食堂在平台助餐服务板块上线后，老年人通过手机可以实现线上点餐、支付、外卖、评价等功能。家住西城街道民主社区的谢思芳（化名）退休后热心社区公益活动，常常耽误回家做饭，老伴多有怨言。社区幸福食堂上线后，谢思芳通过手机线上点餐，解决了做饭难题，家庭关系和睦了，她也有更多时间投身公益服务。

助餐智慧云平台上清楚地列示着幸福食堂的地址、销量、今日菜单、优惠活动、联系方式等内容，老年人通过手机线上搜索，即可轻松选择喜欢的食堂和菜品。为解决行动不便、体弱多病等老年人外出就餐的困难，荆州区各社区成立送餐志愿者服务队，老年人通过平台提出申请，志愿者就会将热腾腾的饭菜送上门。

提供优质健康餐品

为让老年人饮食更丰富，荆州市城市发展控股集团有限公司借鉴自助餐模式运营社区幸福食堂，菜品荤素搭配、冷热兼备，每餐有10多个菜品供老年人选择，引得周边社区老年人纷纷打卡品尝。城南街道四机社区居住的老年人多为北方人，喜好面食。为满足这些老年人的饮食习惯，社区幸福食堂专门开辟面点窗口，同时提供外卖服务。东城街道东门社区幸福食堂依托医院职工食堂建成，幸福食堂推出营养餐、健康餐、食疗餐等餐品，供住院及周边老年人选择，受到广泛好评。

拓展多样服务功能

东城街道解放社区的李琴（化名）因病卧床不起，幸福食堂的志愿者在送餐过程中，了解到老人有就医难题。在社区支持下，志愿者定期为老人开展代买药品、陪同就医等服务，李琴激动地说：“多亏有你们帮忙，我才能吃上热乎饭，按时吃上药。”

社区幸福食堂在解决“老”问题的同时，着力化解“小”矛盾。解放社区双职工家庭多，学生放学后吃饭和看护问题一直是家长们的揪心事。社区幸福食堂整合老人儿童快乐之家活动室，开设课外小餐桌服务，解决了家长的后顾之忧。东城街道安心桥社区地处商家云集的商圈，社区幸福食堂为公司提供助餐服务，为公司员工解决就餐难的同时，也增加了收入，实现可持续运营。